Constitution of Michigan - Constitution of Michigan

z Wikipedie, otevřené encyklopedie

Ústava státu Michigan z roku 1963
Seal of Michigan.svg
Vytvořeno 1. srpna 1962
Ratifikováno 20. června 1963
Umístění Knihovna v Michiganu
Autoři Michiganská ústavní úmluva z roku 1961
Účel Nahradit Michiganskou ústavu z roku 1908
Michiganská ústava z roku 1963 na Wikisource

Ústava státu Michigan je řídícím dokumentem amerického státu of Michigan . Popisuje strukturu a funkci vlády státu.

Obyvatelé Michiganu schválili čtyři ústavy. První byl schválen 5. a 6. října 1835, psáno v době, kdy se Michigan připravoval na stát Unie, k čemuž došlo v lednu 1837. Následné ústavy byly ratifikovány v letech 1850 a 1908. Stávající ústava byla voliči schválena v roce 1963.

Historické ústavy

Ústava z roku 1835

Ústava z roku 1835 k vidění v historickém centru Michiganu na Den státnosti v roce 2013

26. ledna 1835 vydal úřadující územní guvernér Stevens T. Mason zmocňovací akt, který zmocňoval obyvatele Michiganu k vytvoření ústavy a státní vlády. Michigan Územní rada , jednokomorový řídícím orgánem Michiganského teritoria nazvaný ústavní shromáždění v očekávání státnosti. Konvence trvala do 24. června a navrhovanou ústavu přijali voliči 5. října 1835 s poměrem hlasů 5 ku 1, přičemž 6 299 hlasů bylo pro a 1 359 hlasů proti. Návrh zákona o právech byla zařazena do této konstituce, i když hlas byl udělen pouze bílých mužů ve věku nad 21 ústavy založila dozorce instrukce veřejnosti, úřad, který existuje dodnes, a státní tajemník a generální prokurátor , jakož protože měl být jmenován generální auditor a soudci Nejvyššího soudu , nikoli zvoleni.

Ústava z roku 1850

Ústava z roku 1850 byla přijata 5. listopadu 1850 po konvenci trvající dva a půl měsíce. Mezi hlavní změny v ústavě z roku 1835 patřilo to, že ministr zahraničí, generální prokurátor, generální auditor a Nejvyšší soud volili spíše než jmenovali kanceláře, vedli stát k založení zemědělské školy a přidali články o místní správě, financích a daních a korporace. Rovněž doplnilo ustanovení, že otázka všeobecné revize ústavy se předkládá při všeobecných volbách každých 16 let. Navrhovaný pozměňovací návrh na rozšíření volebního práva na ženy v roce 1874 byl poražen, 136 000–40 000.

Ústava z roku 1908

Ústava z roku 1908 byla přijata 3. listopadu téhož roku po konvenci 96 delegátů trvající čtyři a půl měsíce, od října 1907 do března 1908.

Ústava z roku 1963

Článek I: Prohlášení o právech

Mnoho ustanovení článku I Michiganské ústavy se zdá být převzato z Listiny práv Spojených států, přičemž některé části jsou zde doslovné.

První článek michiganské ústavy je obdobou zákona o právech Spojených států a skládá se z 27 oddílů, ačkoli původně se skládal pouze z 23 oddílů, když byla přijata současná ústava v roce 1963. Je to podobné jako prohlášení práv v mnoha jiných ústavách státu. a odráží mnoho ustanovení obsažených ve Všeobecné deklaraci lidských práv . První část vysvětluje, jak „Veškerá politická moc je nedílnou součástí lidí.“ Oddíl dva stanoví právní stát , rovnost před zákonem a zásady zákazu diskriminace. Třetí část popisuje práva na shromažďování, konzultace, poučení a petici; z této části lze odvodit také práva sdružovat se a protestovat. Čtvrtý oddíl stanoví svobodu vyznání slovy: „Každý může svobodně uctívat Boha podle pokynů svého vlastního svědomí.“ Oddíl pět chrání svobodu projevu a svobodu tisku . Oddíl šest sestává z práva nosit zbraně .

Oddíl sedm stanoví, že vojenská moc je podřízena civilní moci, a oddíl osm poskytuje ochranu před rozdělováním vojáků na soukromém majetku a před neoprávněným vniknutím státních agentů. Oddíl devět zakazuje otroctví a nedobrovolné otroctví, ale konkrétně umožňuje trestní tresty, které se rovnají veřejně prospěšným pracím. V desáté části je uvedeno: „Žádný zákonný doklad, zákon ex post facto ani zákon narušující závazek ze smlouvy nebudou uznány.“

Oddíl jedenáct chrání před nepřiměřenými prohlídkami a zabavením a vytváří nutnost, aby donucovací orgány získaly rozkazy k provedení kteréhokoli z nich. Část oddílu jedenáct byla u soudu mnohokrát zrušena jako porušení ústavy Spojených států (Lucas v. People, Caver v. Kropp, People v. Pennington a People v. Andrews); tato část zní: „Ustanovení této části nelze vykládat tak, že brání důkazům v jakémkoli trestním řízení o omamných látkách, střelných zbraních, bombách, výbušninách nebo jiných nebezpečných zbraních zabavených mírovým důstojníkem mimo budovu jakéhokoli obytného domu v tento stát. “ Oddíl dvanáct chrání soudní příkaz habeas corpus, zatímco oddíl třináct stanoví: „Navrhovatel u kteréhokoli soudu tohoto státu má právo stíhat nebo bránit jeho žalobu, a to buď u své vlastní osoby, nebo u právního zástupce.“ Mohlo by to být vykládáno jako právo na přístup k soudu.

Oddíl čtrnáct zachovává právo na soudní řízení před porotou , a to jak v občanskoprávních věcech (pro ty, kteří mají právní prostředky nápravy; poroty pro spravedlivé prostředky nápravy vyžadují zvláštní postup), tak v trestních věcech. Oddíl patnáct zakazuje dvojí ohrožení a stanoví, že „Všechny osoby budou před usvědčením vyděděny dostatečnými zárukami“, ale dále uvádí omezené případy, kdy lze kauci odepřít, a opravné prostředky pro ty, kterým byla kauce odepřena. Sekce šestnáct chrání před nadměrnými tresty, včetně krutých nebo neobvyklých trestů, nadměrným kaucí a nadměrnými pokutami. Rovněž zakazuje nepřiměřené zadržování svědků. Oddíl sedmnáct chrání osobu před nuceným obviňováním ze sebe sama a stanoví spravedlivé zacházení během vyšetřování a slyšení. Oddíl osmnáct zakazuje propuštění svědků z důvodu náboženské víry. Oddíl devatenáct poskytuje právo na pravdu jako obranu proti obviněním z pomluvy. Oddíl dvacet stanoví práva obviněného během trestního řízení. Oddíl dvacet jedna zakazuje uvěznění za dluh a oddíl dvacet dva stanoví definici velezrady a požadavky na to, aby za někoho byli odsouzeni. Oddíl dvacet tři prohlašuje: „Výčet určitých práv v této ústavě nelze vykládat tak, že popírá nebo znevažuje ostatní, které si lidé ponechali.“

Oddíl dvacet čtyři upravuje práva obětí trestných činů a byl přijat iniciativou v roce 1988. Oddíl dvacet pět byl přijat iniciativou v roce 2004 a definuje manželství jako vztah mezi jedním mužem a jednou ženou, čímž skutečně zakazuje manželství osob stejného pohlaví a polygamii. Oddíl dvacet šest zakazuje programy kladných akcí a požaduje rovné zacházení se všemi kandidáty na veřejné vzdělávání, zaměstnání a smlouvy; byl přijat v roce 2006 z vlastní iniciativy. Oddíl dvacet sedm stanoví výzkum lidských embryonálních kmenových buněk ve státě; byl přijat iniciativou v roce 2008.

Článek II: Volby

Americký senátor z Michiganu Carl Levin je příkladem někoho, kdo těží z rozhodnutí Nejvyššího soudu o zrušení státem stanovených omezení volebních období pro členy Kongresu, jaké jsou uvedeny v článku II Michiganské ústavy. Působil v Senátu od roku 1979 do roku 2015.

Článek dva stanoví základní pravidla, postupy a pokyny pro volby ve státě Michigan. Stanoví, že všichni občané Spojených států, kteří mají alespoň 21 let (ačkoli 26. dodatek k Ústavě Spojených států to snižuje na 18 let), pobývali ve státě alespoň šest měsíců a splňují požadavky místní bydliště je oprávněno volit. Rovněž zmocňuje zákonodárce k vyloučení lidí z hlasování z důvodu duševní nezpůsobilosti (ačkoli ve věci soudce federálního okresního soudu Doe v. Rowe George Singal zjistil, že je protiústavní odepřít osobě volební právo pouze z důvodu existence duševní nemoci) nebo závazek do vězení nebo vězení. Umožňuje také zákonodárnému sboru snížit tyto požadavky na prezidentské volby.

Článek také stanoví čas, místo a způsob voleb, kromě nutnosti hlasování rezidentních voličů pro zvýšení daní z nemovitostí nad určité prahové hodnoty na úrovni krajů a obcí, jakož i pro vydávání obecních a krajských voleb vazby. Článek dva zřizuje státní radu plátců a primárních voleb. Zakazuje označení hlasovacích lístků kandidátů, s výjimkou případů s podobným příjmením. Rovněž ukládá zákonodárnému sboru, aby „přijal zákony k zachování čistoty voleb, k zachování tajnosti hlasovacích lístků, k ochraně proti zneužití volitelného volebního práva a k zajištění systému registrace voličů a hlasování nepřítomných“.

Článek dva stanoví omezenou přímou demokracii prostřednictvím iniciativy , referenda a odvolání , které zavádí proces pro všechny tři. Na všechny tři se odvolávají petice, na něž navazují hlasovací lístky.

Článek dva se také pokouší omezit počet volebních období, kterým mohou senátoři a zástupci Spojených států ze státu Michigan sloužit. U senátorů je to dvakrát v kterémkoli daném období čtyřiadvaceti let (ne více než dvě po sobě jdoucí období bez přerušení dvou období), zatímco u zástupců je to třikrát během kteréhokoli daného dvanáctiletého období (ne více než tři po sobě jdoucí období podmínky bez přerušení tří termínů). Tyto termíny byly přijaty v roce 1992 hlasováním, ale Nejvyšší soud Spojených států jim rozhodl, že jsou protiústavní .

Článek III: Vládní instituce

Pečeť státu Michigan, jak je stanoveno v oddíle 3 článku 3

Článek tři nastiňuje některé základy michiganské vlády, včetně toho, že hlavním městem státu je Lansing a že ve vládě bude existovat dělba moci na zákonodárnou , výkonnou a soudní . Zavádí také velkou pečeť a milici za předpokladu, že tyto zákony budou upravovat obojí. Tento článek také umožňuje státu a jeho podoblastem uzavírat dohody s jinými vládami, včetně jiných států, Spojených států a Kanady , a s jakýmikoli dalšími členěními.

Oddíl šest omezuje vnitřní vylepšení. Oddíl sedm článku navazuje na zvykové právo a zákony platné v době, kdy nabude účinnosti, které nejsou v rozporu se samotnou ústavou. V části osm se uvádí, že „Sněmovna zákonodárce nebo guvernér mohou při slavnostních příležitostech vyžadovat stanovisko nejvyššího soudu k důležitým otázkám práva, pokud jde o ústavnost legislativy poté, co byla uzákoněna, ale přede dnem účinnosti.“

Článek IV: Legislativní odvětví

Podlaha michiganské Sněmovny reprezentantů

Článek IV má 54 sekcí, původně jen 53 sekcí před přidáním termínových limitů pro členy státního zákonodárného sboru.

Oddíl 1 svěřuje zákonodárnou moc státu sněmovně a senátu . Pokračuje konstatováním, že počet senátorů má být 38 a jejich funkční období bude trvat čtyři roky. Popisuje proces vytváření senátních okresů a rozdělovací faktory a pravidla. Poté stanoví počet zástupců na 110 a jejich funkční období po dobu dvou let.

Pokračuje popisem pravidel a faktorů rozdělení pro reprezentativní okresy, včetně metody, procesu vytváření oblastí pro okresy, anexe nebo fúze s městem pro účely rozdělení, souvislost ostrovů. Článek také popisuje složení a zmocnění komise, která čerpá státní legislativní obvody, včetně způsobilosti k členství v komisi, podmínek, obsazení volných míst, úředníků, odškodnění, veřejných slyšení a veřejných záznamů. Rovněž řeší spory komise o tom, který plán je nejlepší nebo nejvhodnější, který řeší Nejvyšší soud . Stejná část také opravňuje každého voliče napadnout čáry, které vytyčila komise u Nejvyššího soudu na jakémkoli základě zaujatosti nebo diskriminace nebo jinak neplní standardy stanovené v ústavě.

Oddíl sedm stanoví kvalifikaci senátorů a zástupců: „Každý senátor a zástupce musí být občanem Spojených států ve věku nejméně 21 let a voličem okresu, který zastupuje. Odebrání jeho bydliště z okresu nelze považovat za dovolenou v kanceláři. Žádná osoba, která byla odsouzena za podvracení nebo která byla během posledních 20 let odsouzena za zločin zahrnující porušení důvěry veřejnosti, nemá nárok na žádnou komoru zákonodárného sboru. “

Oddíly osm a devět popisují nezpůsobilost zákonodárců být federálními, státními nebo místními zaměstnanci nebo úředníky, ale umožňují jim být v rezervách ozbrojených sil nebo notáři. Oddíl deset zakazuje střety zájmů ve státních, krajských a obecních smlouvách pro zákonodárce a další státní zaměstnance. Oddíl jedenáct popisuje práva členů zákonodárného sboru, která jsou všechna podobná výsadám členů Kongresu . Oddíl dvanáct zřizuje státní kompenzační komisi a umožňuje zákonodárnému orgánu, aby ji zrušil, pouze pokud bude aktivní.

Oddíly třináct a čtrnáct se zabývají konkrétními procesními otázkami zákonodárného sboru, včetně usnášeníschopnosti, svolávání, odročení a souvisejících témat.

Článek V: Výkonná pobočka

Gretchen Whitmer je guvernérkou Michiganu a vedoucí exekutivy.

Článek V má celkem 30 oddílů, které nastiňují pravomoci a povinnosti úředníků výkonné moci státu.

Výkonná moc státu je svěřena guvernérovi .

Oddíl 2 omezuje počet výkonných útvarů státu na 20, které může guvernér reorganizovat výkonným nařízením ( zákonodárce má pravomoc do 60 dnů s reorganizací nesouhlasit). Vedoucím každého oddělení musí být jedna osoba jmenovaná guvernérem, kromě případů, kdy ústava nebo zákon stanoví správní radu nebo komisi.

Mnoho jmenování guvernérem podléhají radou a souhlasem na státní Senátu , avšak hlasování Senátu je určen pouze pro neschválení schůzku na rozdíl od rad a souhlasem senátu Spojených států pro prezidentské jmenování, která je potřebná před nastávajícím ujímá se úřadu.

Oddělení státní správy jsou pod dohledem guvernéra a ředitelé tvoří vládní kabinet . Guvernér má rovněž pravomoc zahájit soudní řízení jménem státu za účelem vymáhání dodržování ústavního nebo státního mandátu, tato moc však neopravňuje žalobu proti zákonodárnému sboru. Guvernér má také pravomoc odvolat nebo pozastavit výkon funkce jakéhokoli zvoleného nebo jmenovaného státního úředníka, s výjimkou zákonodárce nebo soudce.

Guvernér je vrchním velitelem národní gardy v Michiganu , vydává volební listiny na obsazení volných míst v zákonodárném sboru, má pravomoc udělovat odvolání, komutace a milosti a může svolávat zákonodárné sbory při mimořádných příležitostech.

Guvernér každoročně předává zprávu o stavu státu na společné zasedání zákonodárného sboru a může po celý rok předkládat zvláštní zprávy týkající se různých témat. Rovněž každý rok předkládají doporučení k rozpočtu, kterému je nápomocen ředitel státního rozpočtu . Guvernér má právo veta na řádkové položky za směnky.

Článek V rovněž stanoví pravomoci a povinnosti tří dalších hlavních volených státních úředníků: guvernéra nadporučíka , ministra zahraničí a generálního prokurátora . Všichni tři jsou nominováni na svých příslušných stranických konvencích; guvernér nadporučíka běží na lístku s guvernérem pro všeobecné volby.

Aby osoba mohla být zvolena do funkce guvernéra nebo guvernéra poručíka, musí mít 30 let a být registrovaný volič v Michiganu po dobu čtyř let před volbami.

Výkonný residence je k dispozici pro použití na guvernéra v Lansing. Mají také letní sídlo na ostrově Mackinac .

Stejně jako viceprezident Spojených států je guvernér nadporučíka prezidentem státního senátu. Guvernér nadporučíka je také první v řadě gubernatoriální posloupnosti, následovaný ministrem zahraničí a generálním prokurátorem. Na rozdíl od viceprezidenta, když je guvernér mimo stát, má guvernér nadporučíka všechny pravomoci guvernéra, včetně pravomoci podepisovat zákony schválené zákonodárným sborem.

Podle novely ústavy státu přijaté voliči v roce 1992 jsou guvernér, guvernér nadporučíka, státní tajemník a generální prokurátor omezeni na dvě čtyřletá funkční období.

Článek VI: Soudní odvětví

Ctihodný Robert P. Young, Jr. byl hlavním soudcem michiganského Nejvyššího soudu a funkčním vedoucím soudní moci.

Ústava svěřuje soudní moc státu „jednomu soudnímu dvoru“, který je rozdělen na jeden nejvyšší soud , jeden odvolací soud, jeden obvodní soud (státní soud), soudní pozůstalostní soud a další soudy, které může zřídit zákonodárný sbor.

Nejvyšší soud se skládá ze sedmi soudců nominovaných na stranických sjezdech a zvolených v nestranických všeobecných volbách. Hlavní soudce je volen soudem ze svých členů a soud také vybírá správce soudů. Soud má „obecnou dohledovou moc“ nad všemi soudy ve státě, ale nemá pravomoc odvolat soudce. Rozhodnutí soudu a nesouhlasu musí být písemná.

Článek VII: Místní správa

Článek VII stanoví místní vládní jednotky, zejména kraje, městyse, města a vesnice.

Kraje budou řízeny volenou radou komisařů, stejně jako populárně zvoleným šerifem, úředníkem, pokladníkem, rejstříkem listin a státním zástupcem. Státní právo také stanoví volitelnou formu krajské vlády, která zahrnuje populárně zvolenou krajskou správu. V současné době se tímto způsobem řídí pouze okresy Oakland a Bay. Krajům se rovněž uděluje pravomoc přijmout chartu na základě hlasování lidu. V současné době přijaly krajské listiny pouze okresy Wayne a Macomb.

Článek VIII: Vzdělávání

Článek VIII stanoví systém veřejného vzdělávání ve státě, kde se uvádí, že „Náboženství, morálka a znalosti nezbytné pro dobrou vládu a štěstí lidstva, školy a vzdělávací prostředky budou navždy podporovány.“

Zákonodárce je pověřen údržbou státních veřejných škol a přiděluje dozor nad vzděláváním ve státě populárně zvolené Státní školské radě; Státní rada zase vybírá státního dozorce veřejné výuky, který je hlavním úředníkem michiganského ministerstva školství.

15 veřejných univerzit v Michiganu řídí každá správní rada, která je volena (v případě správní rady Michiganské státní univerzity, správní rady univerzity v Michiganu a správní rady Wayne State University ) nebo jmenována guvernérem ( v případě kontrolních nebo správních rad ostatních 12 univerzit). Každá rada vybírá prezidenta univerzity.

Zákonodárce také zřizuje a podporuje veřejnou komunitu a vysoké školy a veřejné knihovny.

Článek IX: Finance a daně

Článek X: Majetek

Článek XI: Veřejní úředníci a zaměstnanost

Článek XI předepisuje přísahu, kterou mají složit všichni státní úředníci. Stanovuje také čas, kdy začíná funkční období volených státních úředníků a soudců - 12. poledne 1. ledna po jejich zvolení.

Tento článek také stanoví ustanovení týkající se peněz a veřejných činitelů, přičemž se uvádí, že žádnému veřejnému činiteli, agentovi nebo dodavateli nelze poskytnout žádnou další kompenzaci po poskytnutí služeb nebo uzavření smlouvy. Kromě toho osoba, která má v držení nebo kontrolu nad veřejnými penězi, nemůže být členem zákonodárného sboru nebo vykonávat funkci pod státem, dokud nebude provedeno vyúčtování toho, za co odpovídá.

Státní veřejná služba je také popsána v tomto článku.

Podobně jako na federální úrovni má i Michiganská sněmovna zástupců výhradní pravomoc obviňovat civilní úředníky a Senát se o obžalobu pokusí.

V roce 2010 schválili voliči takzvaný „dodatek Kwame“, pojmenovaný po bývalé starostce Kwame Kilpatrick z Detroitu . Stanoví, že osoba není způsobilá pro zvolení nebo jmenování do jakéhokoli státu nebo místního úřadu, pokud byla odsouzena za zločin zahrnující „nepoctivost, podvod, podvod nebo porušení důvěry veřejnosti“ související s jejími povinnostmi ve zvolené funkci nebo ve veřejném zaměstnání.

Článek XII: Dodatky a revize

Článek XII stanoví pravidla, kterými lze změnit ústavu. K navrhování a ratifikaci změn lze použít několik metod. Oddíl 1 umožňuje pozměňovací návrhy na návrh zákonodárce a ratifikaci lidovým hlasováním. Oddíl 2 však umožňuje voličům navrhnout pozměňovací návrhy peticí a ratifikaci lidovým hlasováním.

Oddíl 3 zavádí precedens, že počínaje rokem 1978 a poté každých šestnáct let budou voliči státu dotázáni, zda bude ústava revidována. Pokud většina lidového hlasování shledá, že tomu tak je, bude existovat ústavní shromáždění.

Změny

Michiganská ústava byla od svého vzniku několikrát pozměněna.

Předmět změny Článek / oddíl Metoda Rok Akce Hlasujte pro Hlasovat proti
Zřídit komisi pro justiční funkční období Umění. VI, odst. 30 HJR PP z roku 1968 Srpna 1968 Schválený 553 182 228 738
Vyžadovat, aby zákonodárce vytvořil státní kompenzační komisi Umění. IV, odst. 12 HJR AAA z roku 1968 Srpna 1968 Schválený 417 393 346 839
Definujte způsob obsazení volných míst soudů Umění. VI, sek. 20, 22, 23, 24 HJR F z roku 1968 Srpna 1968 Schválený 494,512 266,561
Zakázat veřejnou podporu pro neveřejné školy a studenty Umění. VIII, odst. 2 Podnětová petice z roku 1970 Listopadu 1970 Schválený 1416 838 1078 740
Umožnit zákonodárným orgánům povolit loterie a prodej loterijních lístků Umění. IV, odst. 41 HJR V z roku 1972 Květen 1972 Schválený 1,352,768 506,778
Povolit soudní řízení s méně než 12 porotci ve všech stíháních za přestupky, za něž lze uložit trest odnětí svobody na dobu nejvýše 1 roku Umění. Já, sek. 20 HJR M z roku 1972 Srpna 1972 Schválený 696 570 357,186
Zakázat zvýšení platů zákonodárců pro zákonodárce, pokud nebude schváleno 2/3 hlasováním každé komory zákonodárce Umění. IV, odst. 12 HJR z roku 2002 Srpna 2002 Schválený 1 057 503 404 682
Omezuje významné doménové pravomoci místních komunit Umění. IV, odst. 12 SJR E z roku 1972 Listopadu 2006 Schválený 2914 214 724 573
Zřídit nezávislou redistribuční komisi Umění. IV, odst. 6 Iniciativní petice z roku 2017 Listopadu 2018 Schválený 2507294 1 586 831

Viz také

Reference

externí odkazy